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在新中国成立之后，中国经济曾经历过多次恶性通胀，老百姓都忙着把存折的钱变成各种商品，没有人存钱。巧妇难为无米之炊，银行也一样。大量的坏账呆账和存款流失，银行已无能力自担风险。1997年亚洲金融危机爆发，表面上的银行，实际上的“第二财政”，开始危及中国经济。

上述负责人进一步称，皇冠山自然保护区是2009年成立的，省政府给企业批建设用地的时间是2007年，企业拿地在前，保护区成立在后，按照当时批地的海拔来计算，省政府给企业批的地都没有超过海拔1500米，在未成立保护区的条件下，按照《秦岭保护条例》，1500米以下是适度开发区，保护区成立了之后，相关部门（皇冠山自然保护区管理局）也没有提供具体的保护范围，“我们也不知道保护区的缓冲区和核心区的具体范围，最近上面巡查组在检查的时候，我们才知道金丝猴基地是在核心区，按照海拔计算的话，该地段海拔也没有超过1500米。”

在此背景下，近几年以来，宁陕县主要发展旅游产业和飞地经济。其中，皇冠镇是宁陕县最大的镇，南距县城50公里，北至西安市91公里，境内群山起伏，峰峦叠嶂，植被茂密，山清水秀。因此，近几年一直大力发展旅游产业。十余年前，陕西当地的开发商西安海荣房地产集团有限公司（以下简称“海荣集团”，与皇冠实业系同一股东控制的关联公司，下文中二者同义）最先入驻宁陕开发，现在已经修建了皇冠酒店、青林云海等项目。

三是积极化解市场风险。上交所将持续监测股权质押风险动态变化，做好股权质押风险管理应对方案，完善上市公司股份协议转让、股票质押式回购交易等规则，为平稳有效化解股票质押违约风险提供机制保障。积极研究推出创新型基金等金融工具，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境。

吴亚平表示，虽然并非所有纳入九大领域的项目都属于基建短板，具体项目仍需要具体分析，但九大任务指出了下一步基建稳投资的具体方向。他表示，此次文件中提到了不少具体项目，“据我了解，这些项目在前期研究中可行性比较高，准备工作扎实，有些项目甚至已经开工，所以有条件加快开工与建设。”

上一任组长是刘延东高层早就展开事关科技的部署还有另一个印证，就是刘鹤领衔的这个小组，在2012年就成立了。2012年，全国科技创新大会召开后，国务院便成立了这个小组，成员共有26个部门和单位，意在“统筹科技改革发展的顶层设计和组织领导”。当时的组长是刘延东，提一句，当时刘延东任组长时还是国务委员（负责教科文体），2013年刘延东任国务院副总理，继续负责上述领域。